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2018年春运志愿服务“暖冬行动”2月1日启动,14万多名()于近日分批次上岗服务春运。

A、大学生

B、选调生

C、青年志愿者

D、社会工作者

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2010年“五四"青年节温总理来到北京大学,与同学们共同度过了一个难忘的“五四”青年节,他说“仰望星空,脚踏实地”,你怎么理解?这句话对选调生有什么启发作用?

(大学生村官)

一、注意事项

1.本试卷主要测查考生的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力以及文字表达能力,满分为100分,考试总时限为150分钟。

2.请先仔细阅读给定资料,然后按照“申论要求”在给定的答题卡上作答。

3.请务必用2B铅笔在答题卡指定位置填涂准考证号,用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。在非指定位置或用铅笔作答的,一律无效。

4.不准折叠答题卡!

二、给定资料

1.大学生村官是指政府选聘的专科以上学历应届或往届优秀高校毕业生到农村乡镇担任村党支部书记助理、村委会主任助理或团委书记、副书记等职务的工作者。选聘高校毕业生到村任职,是党中央作出的一项重大战略决策,对于改善农村基层干部队伍结构,培养新农村建设骨干力量和党政干部后备人才,推进新形势下农村改革发展,夯实党在农村的执政基础具有重大意义。2008年3月,我市在全省率先开展选聘高校毕业生到村任职工作,至今已选聘了3批,今年选聘的800人已经全部到岗工作,全市在职大学生“村官”达到1327人。中组部《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见(试行)》指出,为加强农村基层组织建设,培养有知识、有文化的新农村建设带头人;培养具有坚定理想信念和奉献精神,对人民群众有深厚感情的党政干部后备人才,形成来自基层和生产一线的党政干部培养链;引导高校毕业生转变就业观念,面向基层就业创业,到经济社会发展最需要的地方施展才华,为建设社会主义新农村、实现全面建设小康社会宏伟目标提供人才支持和组织保证,决定在全国范围内展开选聘高校毕业生到村任职工作。

2008年4月至1O月,全国31个省区市和新疆生产建设兵团已选聘78万名高校毕业生到村任职,目前约有30万名大学生活跃在新农村建设第一线,“大学生村官”工作进入了一个全面发展时期。

2.兴庆区组织部副部长吴学清说,村干部学历层次普遍还是低,许多人甚至连如何开关电脑都不会,因此,大学生干部到村任职后,极大地提高了兴庆区村级干部队伍的整体素质,推进了兴庆区社会主义新农村建设。

吴学清说,这些大学生村干部到位后,很快完成了角色转换,他们主动利用信息化设备为党员、群众提供服务,为群众发布农产品销售和劳动就业信息,带领农民群众走信息化致富的路子,用比较直观的方法教育党员、引导群众学习信息化、利用信息化。大学生村干部到位后,对农村和本职工作投入了极大的工作热情和激情,他们能吃苦,又虚心,主动与党员群众交朋友,加强与党员群众的联系,成为党和政府与群众间的桥梁。

在通贵乡通南村任村委会主任助理的杨建军,凭借自己所学的水稻专业知识,为本村水稻种植大户和群众搞水稻种植培训,解决了部分群众多年来在水稻种植技术方面的难题。同时,他还利用党支部开展的党员冬季轮训,自己制作了党员学习教材,用在党员培训中,让村里党员第一次上了一堂形象、生动、直观的党课。提起杨建军,通南村支部书记、主任马耀泉赞不绝口。马耀泉说,以前村部有台电脑,但只是“聋子的耳朵”,村干部们不会用,甚至连个字都打不出来,纯粹是个摆设。杨建军来后不仅指导大家学习如何使用电脑,还教大家上网向农业专家咨询农业生产方面的问题。

吴学清还说,大学生村官的出色表现得到了乡镇一级许多部门的“垂涎”,这些部门也缺人手,纷纷表示希望将这些大学生留在镇上工作,但作为招考负责部门兴庆区组织部一再强调,并制定纪律:要求大学生必须进村,并通过一种专门的软件对大学生村官每日进行考勤。

3.选派大学毕业生担任村干部,正在逐步解决两对矛盾:农村人才短缺和大学生就业困难的矛盾,农民信息缺乏和大学生占有信息却闲置浪费的矛盾。自中组部传出要在5年内选聘10万名大学生到村任职的消息后,记者获悉,自治区组织部也正在积极制定相关政策,并将在近期向社会公布。而就目前在任的大学生“村官”来说,他们也有一些困惑与后顾之忧。就兴庆区的44名大学生村官而言,他们的一个协议期为2年,月工资800元,其中基础工资600元、生活补助200元,扣除养老与医疗保险金等后,所剩不多。他们年龄都在28岁以下,还面临着买房等成家的压力,因此,这不高的工资显得捉襟见肘。

除此之外,就是将来的出路。李智坦言,经过近5个月的农村工作实践,他已经喜爱上了这份工作,并愿意长期留在这里工作,可如果两年协议期结束后,他该怎么办?马耀泉也反映,工作踏实,认真负责,村干部也把大学生当作自己人。如今,他们最担心的是,这些大学生村官干上两三年也抬起屁股走了,怎么办?村干部学历普遍低下,缺乏有知识的年轻人,希望有一种长效机制留住这些人才。

兴庆区组织部的工作人员也表示,希望自治区相关部门能出台政策,对在兴庆区新农村建设中作出重大贡献的大学生村干部,或担任大学生“村官”满两年的作出成绩的,在参加兴庆区事业单位人员增编等考试中,能给予优先录取。

4.2011年3月,由浙江林学院林业与生物技术学院学生志愿者组成的调查队,分成10多个小组,前往永康、遂昌、临安等10多个县市,对100多名大学生村官的工作现状做了一次调查。结果显示,七成以上大学生村官考虑改行,编制、待遇、工作环境等,是困扰村官的主要问题。

调查显示,65%以上的大学生村官正为自己的编制问题担忧,75%以上的人表示,如果村官不能获得事业编制,那他们很有可能考虑改行。

在接受调查的100多名大学生村官中,有68%的人认为,照目前的年薪状况,不要说买房子成家,就连养活自己都有些困难;90%以上的大学生村官表示,希望能通过公务员或事业单位考试,来获得更稳定、更高的收入。

“等明年3月份合同到期后,我会试着去考公务员或者事业单位,希望能考出去。”“我现在是村里的副主任,除了帮村民们反映难处、做好协调工作外,还在网上帮村里卖一些土特产,因为大学里学的是电子商务,现在也算是学有所用.”2007年杜明大学毕业,来到丽水遂昌县蔡源乡当了一名村官,当时他怀着雄心壮志,希望在农村能有好的发展,但两年下来,他觉得这不太现实。两年来,他已经适应了村里的生活,但他还是打算参加公务员考试一“我也想把村官当成事业,也希望在农村能有好的发展,但如果说做一辈子村官,好像不太现实。”说起自己的选择,杜明有些无奈,“现在我每个月工资大概在1500元左右,虽然在村里的开销不大,但以后想要结婚、买房,恐怕很难。”

“当初选择当村官,一方面是因为就业压力比较大,想先找份工作稳定下来;另一方面,遂昌的旅游做得不错,想试着做‘农家乐’。”就这样,毛岳峰成了遂昌县湖山乡红星坪村最年轻的一位村干部,“因为我是大学生,村里把‘农家乐’这块都交给我做了,这让我很有成就感,但因为没有编制,福利待遇比那些有编制的人差了很多。和杜明一样,在接受调查的100多名大学生村官中,有68%的人认为,照目前的薪资状况,不要说买房子成家,就连养活自己都有些困难;90%以上的大学生村官表示,希望能通过公务员或事业单位考试,来获得更高、更稳定的收入。

“我们的工作性质和基层事业单位工作人员差不多,但收入却相差很远。”在永康担任村官的小郑认为,想让大学生村官队伍稳定下来,就必须完善管理体制,要明确村官的身份,而不是几年签一次合同,收入也应该合理提高,“毕竟这是份工作,而不是实习岗位。”

5.政策执行中规定大学生“村官”“尽量原籍安排”,然而由于考选权、考选对象等局限,大学生“村官”“独在异乡为异客”的情况仍普遍存在。在刘期武看来,“最大的问题是身份定位。”

刘期武说,“大学生‘村官’说是官,但准确的定位是村级组织特设岗位的非公务员;说是村民,但他们绝大部分户籍没落地,因此在‘村民自治’体系中完全是‘局外人’,没有决策权,也没有选举权和被选举权,其作用的发挥必然受到影响。”

“如果在村民选举中没选上,又怎么办?”刘期武认为,虽然对大学生“村官”参加公务员、选调生、研究生考等都制定了优惠政策,但毕竟只能是部分人受益,大部分人仍将面对“路在何方”的困扰。

刘期武告诉记者,经过专门到怀化、邵阳等地进行调研,结果发现对工作帮助最大的是涉农专业,而现行村官中却极缺少此类人才。刘期武递给记者一份数据:“湖南省怀化市中方县23名到位‘村官’,只有1名学畜牧兽医,1名学种子专业,其他都是英语、体育等专业。”为此,刘期武建议,“大学生村官”一定要立足本乡本村进行专门的培养。一是有目的地培养本村在读大学生,鼓励其定向回村作为“村官”后备力量;二是选拔本村优秀青年进行免费脱产培训,使之逐步达到专科以上水平;三是对在职的年富力强的“村官”进行免费脱产培训。

6.从人户登记到村民大会,从流动人口管理到村约制定,农村基层工作琐碎而繁杂,随着几天来采访的不断深入,记者普遍感受到“村官”们对现在的工作似乎有点“找不到感觉”。“当初报‘村官’时,考虑最多的还是能否考上。对于专业,似乎没有更多的关注,现在看来所学专业的确是‘适销不对路’。”这是“村官”薛帅帅、丛静、陈欣欣上任几周最大的感受。报考之初,他们都认为到基层工作可以有一番作为,并觉得“村官”是一个非常好的就业机会,要尽力争取。可是现在看来,每天被动地接受临时指派,这让他们多少有点无所适从。在采访中,记者发现这些“村官”大都毕业于行政管理、中文、工业设计等与农村、农民生活关系较为“疏远”的专业。每想到自己的专业,这些“村官”都很无奈。

“村官”宋吉超有点“找不到感觉”,他的原因是不了解基层情况。毕业于市场营销专业的宋吉超被镇上有意安排到拥有多家村办企业的东南村,按理说专业对口,办公条件优越的宋吉超应该很快进入工作状态。但他现在还停留在了解村里情况的阶段,对村里的发展没有提出实

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