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给定资料:  战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础,知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。战略性新兴产业代表未来科技和产业发展新方向,对经济社会具有全局带动和重大引领作用。《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》明确指出,要把战略性新兴产业摆在更加突出的位置,以推动经济社会持续健康发展。世界许多国家和地区在发展过程中把战略性新兴产业提到了主导产业的战略高度,他们的做法可以给我国的战略性新兴产业发展带来启示。  19世纪至20世纪初,“铁路运输业”是美国的战略性新兴产业,它是“传统运输业”与“钢铁工业”融合发展的产物,带动了美国经济的快速健康发展。在技术层面,铁路业融合了当时最先进的技术——钢铁冶炼技术和重型机械制造技术,使得大范围的铺设铁轨成为现实。在市场方面,铁路的全面建设是当时美国市场环境下催生的发展方向,人员交通、货物运输和战争都对铁路业的发展形成极大的需求。当时美国还没有全国性的交通管道,南方和北方长期存在隔阂,美国政府也需要借助铁路的连接来实现政治上的完整性、统一性。  在美国铁路业发展过程中,美国各级政府部门不仅运用财政收入支持铁路建设,还通过各种途径鼓励私人资本和境外资本投资铁路。为了促进铁路业的快速发展,美国政府制定了一系列扶持政策,美国各级政府通过土地无偿赠予的手段,极大地刺激了铁路公司修筑铁路的热情。在铁路获得大发展以后,又通过设立州际商务委员会和通过《谢尔曼反托拉斯法》等手段,规范各州间铁路的竞争与合作,遏制了垄断行为。  在20世纪80年代末,美国开始大力发展信息产业,到20世纪末信息产业已发展成为美国的主导产业。推动美国信息产业融合发展的最大的动力就是技术上的融合,在技术融合的前提下,信息产业的产品开始进行融合,例如,智能手机、宽带。从美国信息产业融合的案例中可以看出,在技术融合的前提下,遵循市场机制,产业相互融合是可以形成主导产业的。  为了促进信息产业的发展,克林顿政府颁布了一系列扶持政策,美国政府采用政府采购这一手段支持战略性新兴产业的发展。在克林顿的“全面经济计划”中,为扶持信息产业的发展,仅计算机及其相关产品的政府采购就达90亿美元。除了在国内采取政府采购外,美国政府在扩大对外贸易谈判中极力消除各国政府对美国产品采购的歧视,为美国商品开路。随着新产品市场的扩大,政府逐步减少和停止采购,让市场机制取代政策支持。  而从20世纪80年代中期开始,印度将软件业作为战略性新兴产业培育,使印度的软件业保持了高速增长,2012年印度软件服务业总产值约1000亿美元。印度软件业的成功是计算机产业与印度丰富的人力资源和印度教育产业融合发展的结果。  在印度软件业的发展中,政府给予了大量政策支持。1984年,拉·甘地政府实施新政,采取多项措施扶持软件业的发展。此后历届政府都把信息产业尤其是软件业放在优先发展的位置。印度政府成立了国家信息技术特别工作小组和信息技术部,实行优惠的金融政策和税收政策,大力兴建软件园,积极支持与建立多形式、多层次的软件人才教育与培养体系,为软件产业的发展创造了良好的经济社会环境。印度先后在班加罗尔、马德拉斯、孟买等地设立了17个软件园区,将科技创新资源配置重点向园区内企业倾斜,并颁布了配套措施、制度安排和人才工程,从而形成了基于产业集群的信息技术创新体系,大大推进了印度信息产业的发展。  而日本的第五代计算机系统工程(FGCS)则是1982年开始作为日本通产省所支持的战略性新兴产业,历时12年,最终以失败告终。  尽管FGCS计划在技术上取得了部分突破,但最终没能攻克关键性的技术难题。更重要的是,20世纪90年代世界计算机市场的主流是个人电脑和小型工作站通过互联网和通信网络相连接的分布式网络,统治了计算机领域几十年的大型机时代已宣告结束。由于FGCS的功能与设计和市场主流应用背道而驰,使得FGCS基本上丧失了商业价值,产业化更是无从谈起。FGCS的失败是由于通产省的技术预测失误,通产省和日本IT企业穷十年之功的研究成果不仅没有产生直接的商业价值,而且由于研发方向的偏差,使一度缩小的日美IT企业之间的技术差距继续扩大,在20世纪90年代末席卷全球的知识经济浪潮中,日本IT企业在商业和技术上没有太大的作为。  一、请根据“给定资料”,谈谈他国的做法对我国战略性新兴产业发展的启示。  要求:内容全面,表述准确。不超过300字。  二、“给定资料”中提到“战略性新兴产业代表未来科技和产业发展新方向,对经济社会具有全局带动和重大引领作用”,请你结合对这句话的理解,自拟题目,写一篇文章。  要求:(1)自选角度,见解深刻;(2)参考给定资料,但不拘泥于给定资料;(3)思路清晰,语言流畅;(4)总字数1000—1200字。

1.为支持大学生创业,全国各地纷纷出台优惠政策,大学生自主创业可享受到税费减免、贷款贴息、政策培训甚至无偿使用办公场地等政策,受到广大高校毕业生的欢迎。

上海:首期投入5000万元的“大学生创业投资接力基金”近日在上海正式设立,该项基金将像“接力棒”一样对优秀大学生创业企业进行扶持,帮助企业快速成长。

福建:建立10个高校毕业生创业培训基地,扶持100个高校毕业生创业项目,为1000名有创业意向的高校毕业生提供系统的创业辅导,组织1万名高校毕业生参加创业培训。同时还将建设完善一批大学生创业园和创业孵化基地,为高校毕业生创业提供“一条龙”服务。

青岛:拨款1000万元,设立“青岛市高校毕业生创业扶持资金”。

云南:每年将安排1亿元资金支持自主创业。

重庆:大学生创业可贷100万,小额贷款政府全贴息。

2.2007年全国高校毕业生495万人,比2006年增加85万人,2008年高校毕业生达到559万人,2009年约为611万人,预计今后两年内还将以每年50万的速度增长。

3.经济不景气,就业困难,大学毕业生创业便成热门话题。然而有关数据显示,从2005年以来,广东高校毕业生自主创业的数量约占当年高校毕业生的1%~2%。以2008年为例,应届高校毕业生中选择自主创业的仅占12%。而在西方发达国家,这个数字为20%~30%。而在创业的大学毕业生中,成功的人又是凤毛麟角,有份来自广州团市委的调查数据显示,广东大学生创业成功率只有1%,全国大学生创业成功率最高的是浙江,也只有4%,而全世界大学生的平均创业成功率是20%。

距全国政协十一届二次会议开幕还有不到半个小时,在人民大会堂一楼大厅等候区,上海团市委副书记陈凯委员和记者谈起他正在准备的提案:大学生创业不能“盲人摸象”,应设立信息服务平台,提高成功率。

4.许昌市为促进大学生创业出台了许多优惠政策:

劳动部门:小额担保贷款助大学生创业

在每周三职业招聘会上开展创业项目推介,为大学生提供创业信息;毕业2年以内的高校毕业生,自工商登记注册之日起,3年内免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。到村任职大学生创业享受上述优惠政策,实行创业补贴制度。各级公共就业服务机构要深入创业人员创办的店铺和企业,开展劳动保障事务代理服务,经同级财政部门审核后,给予社会保险补贴;大中专毕业生自主创业的,还可申请小额担保贷款,贷款额度最高不超过5万元,贷款期限最长不超过2年,到期确需延长的,最长可延期2年。

科技部门:帮助大学生编制、申报科技计划项目

加大筛选、申报科技项目的工作力度,帮助有条件的大学生编制、申报国家级和省级科技计划项目;促进大学生和企业搞好产学研结合,在帮助企业解决技术难题和满足技术需求的同时,促进大学生创业;依托有关部门,将有基础的大学生培养成具有创新能力和实用技术的人才。

工商部门:取消服务性收费

实行创业、就业零收费,取消全市工商系统所有服务性收费项目;放宽创业、就业出资限额、出资方式、名称登记条件、经营场所登记条件;拓宽创业、就业领域;缩短创业、就业登记时限,对个体工商户登记实行当日办结;实行创业、就业试营业制度,对从事个体经营的高校毕业生,除经营前置审批的事项外,可进行试营业,免费核发有效期为12个月的临时营业执照,在试营业期内,免收各种费用。

税务部门:大学生创业免税3年

大学毕业生毕业2年内,在工商部门办理营业执照从事个体经营的,从其办理营业执照日期起3年内,免交税收登记工本费等有关登记类、证照类和管理类收费。整合办税服务窗口功能,做到在大厅办税“一窗通”、办税程序“一条龙”、办税内容“一手清”,推行全程服务、提醒服务、预约服务、一次性告知服务、限时办理服务等多种服务方式。

企业发展服务局:帮大学生协调解决资金难题

将协调全市各金融机构及36家担保机构,积极帮助有项目、有能力的大学生协调解决创业资金难题。

5.最近有两条消息引起了广泛关注。一是继多年前北京大学毕业生陆步轩卖肉引起社会轰动之后,另一位“北大才子”陈生悄悄进入养猪行业,在短短一年内开设了近100家猪肉连锁店,成了广州乃至广东这个行当内的最大。二是复旦新闻系2004级本科生赵宇,毕业后每天中午在母校门口卖盒饭,因为价廉物美,生意兴旺,成为校园一侧的独特一“景”。不到半年,他已开了两家饭店,卖盒饭是经营项目之一。

6.驻马店黄淮学院的毕业生王某,有一段时间创业冲动很强烈,为此他酝酿考察了几个感兴趣的项目,但是家庭经济状况迫使他回到现实。在他看来,最小的项目也需启动资金3万元左右,临近毕业之前,他申请了小额担保贷款。然而再一次失望,原因是他的户籍归属地不在该市贷款对象范围之内。无奈之下,他只好放弃创业计划,于6月9日匆匆去了一家企业工作。

3月以来,驻马店市举办的几场大型人才招聘会,大学生签约率不足60%,尤其是驻马店本土院校毕业的大学生,受专业和名气等诸多方面的影响,外出就业更是难上加难。面对就业难,不少大学生决心通过自主创业实现人生价值,为此,该市出台了一系列优惠政策帮助大学毕业生就业或创业,小额担保贷款便是优惠政策之一。但据记者了解,截至目前,该市获得小额担保贷款的创业大学生不足30人。

7.为鼓励大学生创业,成都市新都区在优化创业政策环境时施行行政告诫制度:大学生在创业初期,若公司经营行为存在轻微违法、违规行为,未造成严重社会后果、且能主动纠正的,将免于经济处罚。

8.近年来,解决就业困难是全社会面临的一个重大民生问题。在金融危机的倒逼下,如何拓宽就业渠道、让更多的人有活干,更成最亟待破解的社会难题。广东从税费减免、社保补贴、降低融资门槛等多方面为创业者营造相对宽松的环境,激发创业者的热情。这其中,涉及大学生创业优惠的政策措施不在少数,不少大学生也正是受益于相关政策措施找到了用武之地。

然而,有记者透露,一些地方政府职能部门和相关机构不同程度存在落实政策措施停留在口头上、做表面文章的现象。广州市从2005年开始实行一项“大学生创业小额贷款优惠政策”,政府为此特别设立5000万元的担保基金作为贷款担保、贴息,但整整四年时间里却没有一名大学毕业生享受到一毫一厘。事实上,一边是有自主创业想法的大学生越来越多,又有不少大学生在创业中因为资金匮乏而步履艰难,但另一边又是政府专项贷款资源闲置。相关职能部门可以摆出贷款“门槛”过高、大学生顾虑过多等一箩筐的理由,但无论如何都难以推却务虚不务实、不作为的责任。

9.我国首部就业蓝皮书《中国大学毕业生就业报告(2009)》由权威出版机构发布,该书在对444万2008年应届大学毕业生进行问卷调查、回收有效问卷218万份的基础上,对毕业生的就业与收入、就业流向、工作能力、大学毕业生的满意度等问题作出分析,具有一定的代表性和参考价值。从这本蓝皮书中我们发现,在2008年毕业半年后仍未就业人数最多的10个本科专业(其中8个专业同时也是2007届毕业生失业人数最多的专业)中,法学、计算机科学与技术、英语、国际经济与贸易、工商管理等曾经让无数考生热血沸腾、心向往之的专业赫然在列。这些专业曾经备受关注、风光无限,如今登上“滞销榜”,发人深思。

近年来,大学生就业难已经成为社会热点,其中原因很多,而蓝皮书中某些专业的“冷”、“热”遭遇,或许透露出部分高校的专业设置、培养方式、考核体系与社会实际需求脱节也是其中重要原因之一。

目前,我国普通高校约有2000所。一些高校在开设专业时,往往不认真分析社会对这一专业人才究竟有多少需求,而是以这个专业在其他学校开设的情况,来推论自己可不可以开设。一时之间,不少高校纷纷“跟风”开设了所谓的“热门专业”。据统计,全国开设英语专业的本科高校占所有高校的80%,开设计算机专业的高校超过70%,开设法学专业的高校超过60%。与此同时,一些高校追求教育短期效应,不管自己是否有把这一专业办出特色的实力,盲目扩大招生规模,导致培养的毕业生素质大打折扣,难以满足社会需求。这种千校一面、没有特色、缺乏分层的状况,最终使不少热门专业毕业生难以找到合适的工作。

2008年以来,在国际金融危机的冲击下,中国大学毕业生就业面临严峻挑战。我国政府针对大学生就业已出台一系列政策措施,取得了较好的效果。但可以预期今后几年,这一问题恐怕仍旧会持续一段时间。因此有关部门需要静下心来好好研究,既要多方增设岗位,广开就业渠道,鼓励广大毕业生到基层创业,同时也要对人才教育培养环节有所调整。值得欣慰的是,已经有越来越多的人开始重视这一问题,例如北京市有关部门拟建立“在京高校就业排行榜”,引导高校的专业设置与社会需求更加紧密地衔接,就是值得一试的思路。

10.2006年3月,读大二的程麦在淘宝网上注册开店卖衣服。“刚开始生意不好,头三个月才卖出三件衣服”,程麦总结原因时发现,最重要的原因是货源。网店经营初期,程麦也像其他人一样什么衣服都卖,既没有固定的款式,也没有具体的服饰定位。

“之前是小打小闹,没想过把它(网店)当做正职”。程麦从2007年起真正用心经营网店,并到处寻找服装生产工厂合作。合作初期,她尽量集中销售均码的衣服,具体一款衣服、一种颜色、一个码数都要100件左右,而裙子、裤子等销售情况很好的类型她并未涉足。

“与工厂合作后,我慢慢发现,要专门卖韩服”。程麦摸索出店铺定位后,也制定了选货的一套标准。

2006年至2007年淘宝网举办的促销互动活动让程麦一战成名。程麦