“行政机关不得法外设定权力，没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定”，这体现了法治政府建设中哪项要求？
A.职能科学
B.守法诚信
C.执法严明
D.权责法定

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