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材料1

中共十七大提出，要提高自主创新能力，建设创新型国家。认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，加大对自主创新投入，着力突破制约经济社会发展的关键技术。加快建设国家创新体系，支持基础研究、前沿技术研究、社会公益性技术研究。引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。深化科技管理体制改革。实施知识产权战略。充分利用国际科技资源。进一步营造鼓励创新的环境，培养造就世界一流科学家和科技领军人才，使创新智慧竞相进发、创新人才大量涌现。

材料2

2009年2月25日，国务院常务会议指出，加强科技创新，充分发挥科学技术的支撑作用，对于应对国际金融危机、增强发展后劲，具有重要意义。当前要着力抓好以下工作：(一)抓紧实施与扩内需、保增长紧密相关的科技重大专项。优先安排对当前产业发展扣扩大内需具有直接作用、已有较好基础、可以尽快形成具有市场竞争力产品的攻关任务，加快实施进度，尽快取得一批重大成果。(二)加快研发制约重点产业发展的关键技术，为产业振兴提供强有力的科技支撑。对成熟的技术和产品要加大产业化、商业化和规模化应用力度。(三)大力支持企业提高自主创新能力。鼓励骨干企业承担国家重大科技攻关任务，建立面向企业开放共享的技术创新服务平台，加快先进技术向中小企业转移。(四)加快发展高新技术产业集群。发挥国家高新技术产业开发区作用，大力支持新能源、生物、新材料、信息等战略性高新技术产业，积极发展创意、动漫、游戏、应用软件等新兴产业，培育新的经济增长点。(五)动员科研院所和高等院校科技力量主动服务企业。支持科研院所与企业联合研发技术、开发产品，促进人才向企业流动。鼓励科研院所为企业提供检测、标准等服务。加强科技人才的引进和培养。会议决定，调整优化科技重大专项和国家科技计划财政投入结构，今明两年中央和地方财政集中1000亿元，加大对实施上述任务的投入；支持自主创新产品推广应用，鼓励使用国产首台(套)装备；加大对科技创新的金融支持力度，推进多层次资本市场建设。

材料3

2009年1月，四川省长蒋巨峰在《四川省政府工作报告》中提出要推动自主创新和产业升级，积极探索资源共享、利益分享新机制，优化配置资源，促进集中、集群、集约发展，加快发展优势产业，积极培育有潜力的产业，着力构建现代产业体系。

材料4浙江：企业创新成主体

2009年1月，浙江省省长吕祖善在《政府工作报告》中指出，在过去的一年，浙江省加快经济发展方式转变，大力推动自主创新。制定实施自主创新能力提升行动计划，深入实施知识产权、标准化和品牌战略，加快推进33个重大公共创新平台建设，新引进113个科技创新载体，组织实施26个重大科技专项，发明专利授权量增长47.7%，全省财政科技支出86.8亿元，增长21.3%。大力推动工业转型升级。制定实施推动工业创新和转型升级的政策，实施行业龙头企业技术赶超计划和技术改造“双千工程”，工业结构进一步优化。

省委书记赵洪祝介绍说，目前浙江企业科技投入、科技人员、研发机构、承担的科技攻关和成果转化项目、申报和获得授权的专利均占全省总数的80%以上。产学研合作日益紧密，以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的开放型区域创新体系正在逐步形成，企业作为自主创新主体的地位正在日益凸显。值得一提的是，由企业参与的这些科技创新成果，大部分都是围绕浙江重点产业和区域经济发展，围绕节能减排和资源再生利用等方面的关键共性技术，组织科技攻关取得的成果，具有明显的经济社会效益。如浙江大学岑可法院士领衔的省一等奖项目“水煤浆代油洁净燃烧技术及产业化应用”至今已设计开发或改造的水煤浆锅炉达70余台，取得直接经济效益3836万元，间接经济效益20.75亿元。按锅炉容量折算每年可以为国家节约替代燃油约150万吨。嘉兴市农业科学研究院为主完成的省一等奖项目“利用花培技术育成的晚粳新品种嘉花1号的选育和应用”，五年来在浙江、上海累计推广545.47万亩，是该地区种植面积最大的晚粳当家品种，亩产550公斤，累计新增稻谷1.18亿公斤，新增产值1.89亿元。

中共浙江省委第十二次党代会提出了“创业富民、创新强省”的总战略，全面加强自主创新。自主创新是推进该省又好又快发展的核心战略。为此，浙江省要深化科技体制改革，完善支持自主创新和成果转化的政策体系，引导各类创新主体加大研发投入，调动社会各方面参与和推动自主创新的积极性。加快推进区域创新体系建设，积极引进“大院名校”共建创新载体，培育一批国内一流的科研机构和公共创新平台，完善以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系，建立以科技人员为主力军，科学研究与高等教育有机结合的知识创新体系。坚持原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新紧密结合，组织实施一批重大科技创新工程和重大技术改造项目，在关键技术、共性技术研究开发方面取得新进展。大力实施标准化战略和知识产权战略，着力培育一批具有国际影响力和竞争力的自主品牌，加快推动“品牌大省”向“品牌强省”转变。继续推进国民经济和社会信息化建设。加强创新型人才队伍建设，重视培养引进高科技领军人才。广泛持久地开展群众性创新活动和科普活动，提高公众的创新意识和科学素养。培育创新文化，保护创新热情，宽容创新挫折，形成有利于创新的社会氛围。

材料5江西省制定自主创新措施推广应用千项科技、专利

2009年2月17日，江西省出台《通过自主创新应对金融危机的若干措施》，把自主创新与落实扩内需、保增长、调结构的政策要求结合起来，促进江西经济社会平稳较快发展。据悉，我省加快自主创新将重点落实好八个方面的措施：加快发展高新技术产业。实施30项高新技术产业重大项目，推进南昌高新区和赣州、景德镇、星火化工3个省级高新区及6个国家高新技术特色产业基地的发展；

加强重大战略产品研发。组织实施铜材料及制品、钢铁材料及制品、民用直升机、半导体发光材料及制品、太阳能光伏材料及制品、陶瓷材料及制品、汽车、应用软件、中药及医药中间体、超级稻、脐橙等柑橘类特色水果及制品、无公害生猪及肉制品等12类重大战略产品科技创新专项计划；

增强企业科技进步与创新。实施企业技术创新引导工程、制造业信息化工程以及中小企业科技创新工程；

加快实施民生科技工程。实施鄱阳湖生态经济区科技创新规划，抓好5个国家级、10个省级可持续发展实验区建设，引导循环经济和低碳经济发展，推进全民健康科技工程；

加速科技成果转化。筛选1000项左右的科技成果和专利技术进行转化和推广应用；

加强科技基础条件平台建设。将设立科技基础奈件平台建设专项资金；

加强对外科技合作与交流。力争引进50项左右重大关键技术、100项左右高新技术项目，建设10个对外科技合作基地；

加强科技政策、法制和人才队伍建设，优化自主创新环境。重点抓好10名左右院士后备人才、100名左右科技经营创新人才、150名左右学科带头人的培养工作。在企业中新组建50个优秀科技创新团队，使全省优秀科技创新团队达到100个。

材料6

“十一五”期间，科学技术将在我国的国民经济和社会发展中发挥重要支撑作用。科技部、财政部，对国家科技支撑计划的全面实施作了进一步的动员和部署。

国家科技支撑计划是为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006～2020年)》，面向国民经济和社会发展需求，解决经济社会发展中的重大科技问题而新设立的一项国家科技计划。国家科技支撑计划主要落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006～2020年)》重点领域和优先主题的任务，以重大公益技术及产业共性技术研究开发与应用示范为重点，结合重大工程建设和重大装备开发，加强集成创新和引进消化吸收再创新，重点解决涉及战略性、全局性、紧迫性的重大技术问题，着力攻克一批关键技术，突破瓶颈制约，提升产业竞争力，促进社会和谐发展，为我国经济建设和社会发展提供强有力的技术支撑。

据介绍，支撑计划的酝酿、设计和前期准备已有近两年时间，紧紧围绕落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006～2020年)》重点领域及其优先主题的任务，编制了《国家科技支撑计划“十一五”发展纲要》，广泛征求了行业、地方、企业等重大科技需求，目前在能源、资源、环境、农业、制造业、人口健康、公共安全等11个领域确定了147个首批启动项目，安排国拨经费73.5亿元，将带动企业、地方、部门等全社会投入近3倍。在项目的安排上，重点加强了以下几个方面：一是把发展能源、水资源和环境保护技术放在优先位置，突出能源、资源与环境领域的技术创新；二是按照提高农业科技水平，加快建设现代农业的要求，进一步加大对农业科技创新的支持力度；三是把获取装备制造业和信息产业核心技术的自主知识产权，作为提高我国产业竞争力的突破口，强化重点产业核心竞争力和企业创新能力；四是加强了人口与健康、公共安全等社会发展领域的公益性技术研究开发，为构建和谐社会提供支撑。

国家科技支撑计划在组织实施中，坚持需求牵引、突出重点、统筹协调、规范管理的基本原则，积极探索组织管理运行机制的创新，充分发挥部门、地方在项目组织管理中的作用，发挥专家在决策中的咨询作用，突出企业技术创新的主体地位，积极探索促进产学研结合的项目实施机制，进一步提高管理的公正和公开，确保“十一五”支撑计划的顺利实施。

材料7

科技部部长徐冠华签署科技部令，宣布从2007年1月1日起试行《国家科技计划实施中科研不端行为处理办法》。

2006年5月12日，上海交通大学通报了“汉芯”系列芯片涉嫌造假的调查结论与处理意见。项目负责人陈进被解除教职、撤