下列关于本文文章层次说法正确的是()

A.第一层次为第一段话，提出“民不加多”的疑问

B.第一层次为第一、二两段话，提出“民不加多”的疑问

C.第二层次为第二、三、四段话，分析“民不加多”的原因

D.第二层次为第三、四段话，分析“民不加多”的原因

E.第三层次为第五、六、七段话，阐述使“民加多”的措施和态度

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