B1是生活在A国A1省西北部的一个土著部族。A国成立后，其政府与B1部族酋长签订协定，宣布B1部族的传统生活和游牧区为保留地，并承认他们有权维持其传统语言、文化和生活方式。A国批准1966年《公民权利和政治权利国际公约》及其第一任择议定书后，颁布了《文化促进法》，制定了在保留地区推广官方语言的计划。在这一计划的安排下，越来越多的土著后裔将官方语言作为主要语言，其传统语言有被淡忘之势。与此同时，B1保留地经勘探发现巨大油气田。A1省政府向中央政府请求征用保留地用于油气开发，得到允许。于是，B1部族酋长致函人权事务委员会，指控A国政府违反了根据《公民权利和政治权利国际公约》第1条所承担的义务，剥夺了该部族的自决权和享受其固有文化、使用其固有语言的权利。人权事务委员会将来文通知了A国政府。

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