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某市环保局、卫生局和水利局在联合执法中，发现某化工厂排污口建成在行洪通道上，遂联合作出决定，对该厂罚款2万并责令限期拆除。化工厂不服，欲起诉。以下哪种说法是正确的？（）
A、应以环保局为被告，因为处罚决定涉及的是环保局的职责
B、应以环保局、卫生局和水利局为共同被告，因是共同行为
C、应以环保局为被告，以卫生局和水利局为第三人
D、应以环保局、卫生局和水利局共同的上级行政机关为被告
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