张某和李某二人是某县卖西瓜的小本生意人，1997年4月17日下午，张某与李某合伙投资购买的水泥管子丢失，张某怀疑被李某转移，便连连用不堪入耳的言辞谩骂。在此之前，李某曾擅自将水泥管子拉到自己的家里，听到了张某的谩骂声，责问道：“你骂什么？”张某继续不指名谩骂。李某不满，也以侮辱性的言辞谩骂。双方在谩骂过程中发生厮打，厮打中，李某踢中张某的裆部；张某将李某的脸部、胸部打伤。后经法医鉴定，双方均受到了伤害，都属于轻微伤，但李某的伤要比张某的伤稍重。县公安局依照《治安管理处罚条例》第22条第（一）项之规定，作出治安管理处罚决定，对李某予以罚款100元；对张某予以行政拘留15日，另外罚款1000元。张某对此行政处罚不服。若复议维持原处罚决定，张某不服提起行政诉讼，则被告是（）

A、县公安局

B、县政府

C、上一级公安机关

D、县政府或上一级公安机关