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2009年7月22日，国务院常务会议通过了《文化产业振兴规划》，这是继纺织、轻工等规划之后的第十一大产业振兴规划。国家将重点推进的文化产业包括：文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、广告、演艺娱乐等，并开展相应活动。将从降低准入门槛，加大政府投入，落实税收政策，加大金融支持等方面予以支持。
运用文化作用的知识，说明出台《文化产业振兴规划》的依据。（12分)
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—项税收政策要落实的必要条件，一是税负不能太重，二是涉及人群不能过多。但归根到底，要让一个新税种具有说服力，一是要有合理性，要符合大多数人的利益，二是要有合法性，即税收法定原则。事实上,如果合理,立法就不是太大的问题,然而是在现实中，合法不合理的事情多的是。
文段意在说明的是：
A.税收政策的落实要更加重视其合理性
B.政策的制定需兼顾大多数人的利益
C.落实一项税收政策的两个必要条件
D.税收政策的落实不力多因合法不合理
文段意在说明的是：
A.税收政策的落实要更加重视其合理性
B.政策的制定需兼顾大多数人的利益
C.落实一项税收政策的两个必要条件
D.税收政策的落实不力多因合法不合理