A市位于内蒙古西南部，自然资源丰富，以羊（羊毛和羊绒制品）、煤（煤炭）、土（稀土）、气（天然气）著称。读下列资料，回答问题。

产业链是产业经济学中的一个概念，其本质是用于描述一个具有某种内在联系的企业群结构。产业链中大量存在着上下游关系和相互价值的交换，上游环节向下游环节输送产品或服务，下游环节向上游环节反馈信息。

（1）概述A市1990～2005年农业用地类型特点及其变化情况。_______________________________（2）影响A市“羊”产业布局的主导区位因素是___\_；2008年该市的支柱工业部门是______。（3）A市规划了一个工业园区，拟发展图13中的三类工业部门，从“产业链”构建的角度考虑，简述你认为应选择的三类工业部门并说明原因。_______________________________（4）据报道，A市在距老城区22km的地方，建成了一个可以容纳100万人的豪华新城区，现入住人口不足3万，没有达到预期目标。简要分析新城区入住率低的原因及新城区建设对该地区发展的消极影响。_______________________________