刘某(女)是Z市市民，小敏(女)是刘某所雇的保姆。2000年5月，小敏到刘某家做保姆；2005年7月，刘某的邻居发现小敏头部、面部损伤严重，遂关切询问，小敏告之是其雇主刘某殴打所致，邻居让小敏去法院提起刑事自诉。因慑于刘某淫威，小敏未敢告。于是邻居代替小敏(未取得小敏书面授权)向法院提出了控告。法院受理后进行了审查，发现小敏的伤情很严重，于是将有关材料移送到公安机关。公安机关立案后立即询问小敏。小敏说，自2001年1月至2005年7月，刘某以不讲卫生、偷懒等借口，多次用拳头、铁锤、擀面杖、金属筷等对她进行殴打，致小敏重度伤残。经调查，多名刘某的邻居证实经常听到小敏被打时发出的惨叫声。再进一步勘查，在刘某家的客厅天花板上、门框处、小敏的卧室枕套处，提取到多个血迹样本，经DNA鉴定，与小敏基因相同。于是对刘某提请批捕，并在侦查终结后移送起诉。在法庭上，刘某拒不承认殴打小敏的事实，一再坚持小敏的头部、面部伤害是一场交通事故所致。公诉人提供了一份法医鉴定，鉴定结果表明：小敏头部受伤非一次性暴力形成，不符合交通事故的特点。同时，法庭查明，刘某所称的交通事故在交管部门也无任何记录。于是，法院以故意伤害罪判处刘某有期徒刑15年。(武大2009年研)问：

刘某邻居代小敏向法院提出的控告是否属于刑事自诉？为什么？该邻居的控告在刑诉法上应如何定性？

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