语言严谨的政策文件往往让老百姓觉得“太高冷”。2016年9月，河南省人民政府办公厅印发了《河南省行政机关政策文件解读实施办法》，要求省级行政机关出台的“红头文件”，要将“官话”翻译成大白话，用通俗易懂的语言，把群众关心的事情讲清楚。对“红头文件”进行白话解读：
①尊重了公民参与民主决策和监督的权利
②有利于提高政府文件的科学性和规范性
③是政府践行为人民服务宗旨的具体表现
④有利于群众更好地理解和支持政府工作
A.①② B.②③ C.①④ D.③④

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案例：2004年，某县政府发布《关于规范药品零售市场的通告》，规定新开零售药店须与原有零售药店相距400米以上。外地某药品经营公司经药监部门批准到该县一老药店附近筹建新药店，老药店依据县政府通告予以阻止，双方为此闹得不可开交。案例：2006年，某市政府印发“燃气管理规定”，规定燃气燃烧器具安装、维修单位须经建设部门进行资质审查，发给《燃气燃烧器具安装维修资质证书》，并规定对该资质证书实行年检。

在上述案例中，“红头文件”存在的问题是（）

A．前例部门争权，红头文件开道;后例发文给自己授权

B．前例随意干涉民事关系;后例上级文件出政策，下级文件出对策

C．前例市政府都无权发的“罚款文件”，乡政府发了;后例“红头文件”明目张胆地强买强卖

D．前例乡政府发个文件，就伸手收钱;后例用“红头文件”为本地市场“扎篱笆”

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案例1：某县政府发布《关于规范药品零售市场的通告》，规定新开零售药店须与原有零售药店相距400以上。外地某药品经营公司经药监部门批准到该县一老药店附近筹建新药店，老药店依据县政府通告予以阻止，双方为此闹得不可开交。案例2：某市政府印发“燃气管理规定”，规定燃气燃烧器具安装、维修单位须经建设部门进行审查，发给《燃气燃烧器具安装维修资质证书》，并规定对该资质证书实行年检。在上述案例中，“红头文件”存在的问题是()