“……发迹的阶梯是对任何人都开放的，无论其家庭、出身和宗教信仰如何。事实上，在不同社会集团之间存在着相当大的流动性：权势之家或名门望族可能会因子孙不肖而败落，出身低微者则会通过这种制度而发达。”

（1）这种制度是什么制度？

（2）请你对这种制度进行评价。

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