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2016年10月，中央出台意见完善农村土地“三权分置”，坚持集体所有权。严格保护农户承包权，加快放活土地经营权。意见对承包农户使用、流转、抵押、退出承包地等各项权能及其运作，作了进一步规范和保护。这些举措
①通过财政政策完善了农村的分配制度
②能完善农民土地权益，促进农民增收
③顺应规模经营需要，提高了资源利用效率
④能促进农村各种所有制经济共同发展
A.①② B.①④ C.②③ D·④④
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