邦联制实际上是一种国家的联盟，它是若干独立的主权国家为了特定目的而组成的联盟体。以下哪些是邦联制国家的特点（)。

A.各成员国都是独立的主权国家，相互之间是平等的

B.邦联本身不是主权国家

C.邦联设有邦联成员国的协商机关

D.邦联成员国之间的共同活动以各方共同签字的条约为基础

此题为多项选择题。

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