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马端临《文献通考》记载：“宋朝设官之制，名号、品秩一切袭用唐旧。然三师、三公不常置，宰相不专用三省长官。中书、门下并列于外，又别置中书于禁中，是谓政事堂，与枢密院对掌大政。”由此可见宋朝
A．相权进一步削弱 B．内外朝制度开始形成
C．众相制初步确立 D．内阁与枢密院分掌实权
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现代英国实际上的最高行政机关是
A.枢密院
B.议会
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D.御前会议