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[历史选修1:历史上重大改革回眸]
材料 南宋政权建立后,丞相秦桧任人唯亲,使得南宋的官员阶层乌烟瘴气,地方上的税收有一部分被地方官员劫持。由于金军南下,江南地区的农业生产也遭到了破坏,加上土匪流寇的存在,农民无法正常生产。宋孝宗即位后,政治上,将台谏官的除授权控制在自己手中,以切断宰相与台谏官之间互相援引、倚为鹰犬的关系。军事上,他在全国范围内推行义兵制。“籍民家三丁取一,以为义兵,授之弓弩,教以战阵,农隙之时,聚而教之。”经济上,将官府拖欠盐商的钱还给盐商,又放宽了盐的专卖。1163年,下诏将会子加盖“隆兴尚书户部官印会子之印”。遇到灾荒,宋代例将当年税赋移到丰收年,分为二或三年补纳,孝宗也说既是灾荒,不应再收税赋,下诏不准到丰年再补收。经过宋孝宗的励精图治,开创了历史上著名的乾淳之治。
(1)根据材料和所学知识,概括宋孝宗改革的背景。
(2)根据材料和所学知识,分析宋孝宗改革措施的作用。
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