2009年12月8日，李某因殴打他人受到县公安局罚款100元的行政处罚，并被裁决赔偿受害人医疗费504元。李某在接到县公安局送达的行政处罚裁决后，既未申请复议，又不履行裁决义务。为此，县公安局依据《治安管理处罚法》第26条规定，于2010年1月5日以李某拒不执行处罚裁决为由对其作出行政拘留l5天的治安处罚。李某未交保证金，亦未提供担保人，县公安局于2010年1月10日对李某执行拘留。李某当即向市公安局申请复议，认为公安局对他作出的第一次行政处罚过重，第二次拘留程序不合法，要求复议机关改变第一次处罚，减少罚款数额；撤销第二次拘留处罚。

问：(1)市公安局对李某的第一项复议请求（即改变第一次处罚，减少罚款数额）应否受理？

李某能否就第一次行政处罚向人民法院提起行政诉讼？

(2)县公安局对李某又处以行政拘留是否合法？市公安局应做出何种复议决定？

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