[问答题,案例分析题]检查发现，××分行2010年12月为"××区交通厅"发放的固定资产贷款，以××区交通厅出具的承诺函代替授信方案中提出的贷款条件，未落实"办理公路贷款收费权质押登记手续，并取得质押路段的《公路收费权出质登记证》"的贷款条件。问题：

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