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依据关税的有关规定,下列各项中不应计入进口关税完税价格的是()。

A.为进口货物而支付的包装劳务费

B.为进口货物而支付的商标权费用

C.为进口货物而发生的境外考察费

D.为进口货物而支付的境外开发、设计等相关费用

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某省省级行政事业单位按照省级财政部门要求,参照执行中央级行政事业单位国有资产管理、部门预算管理等规定,并已实行国库集中支付制度。该省农业厅有甲、乙、丙等下属事业单位。2012年7月,该省农业厅财务处负责人组织有关人员召开工作会议,对下列事项进行研究。关于对下属单位的管理事项(1)省政府决定自2012年7月1日起调整提高公务员津贴标准,省属事业单位参照执行。本厅所属各事业单位按照规定标准提出增加人员经费基本支出预算共计4500万元的申请。会议建议审核同意并报省财政厅。(2)甲单位由于2012年上半年取得的事业收入超出预算较多,申请根据实际超收收入调整增加2012年下半年日常公用经费基本支出预算中的出国考察费,会议建议审核同意并报省财政厅。(3)对乙单位2012年上半年预算执行情况进行检查发现,该单位由于人员经费不足,将单位财政基本支出结转资金中日常公用经费结转用于发放规定标准的补贴。(4)对乙单位2012年上半年会计核算工作进行检查发现,截至2012年6月30日,该单位事业基金账户金额中仍包括实行国库集中支付制度以后结存的财政拨款资金。(5)对乙单位2012年上半年会计核算工作进行检查发现,该单位将农业厅对本单位上年财政直接支付结余资金调剂转出的金额,作为增加事业支出和减少财政应返还额度处理。(6)对丙单位2012年上半年会计核算工作进行检查发现,该单位与所属独立核算培训中心签订的协议约定:培训中心每年向丙单位上交管理费200万元;丙单位在培训中心发生的会议费用,直接冲抵管理费,双方按冲抵后净额每半年结算一次。2012年上半年,丙单位在培训中心发生会议费共计56万元,冲抵上半年管理费后,丙单位于6月30日收到培训中心支付的管理费净额44万元,丙单位据此增加银行存款和附属单位缴款各44万元。关于农业厅本级的事项(7)2012年6月,收到2012年上半年办公楼闲置楼层出租租金款120万元,财务处王某将收到的租金款作为其他收入处理。(8)财务处李某等编制的2013年度农业厅本级“一上”预算草案中,将支付给职工的住房提租补贴,按照政府支出功能分类科目列入“农林水事务”类,按照政府支出经济分类科目列入“对个人和家庭的补助”类。(9)2011年12月,通过实施政府公开招标采购(不属于集中采购目录范围),向A供应商购买了一批专用设备,合计价款1450万元。2012年6月,需要为2011年12月所购的设备添购专门配套设施,经批复的采购预算为350万元。会议建议继续向A供应商添购该批设备。(10)2012年6月,在资产清查过程中,查出账外设备一台。会议建议财务处李某按照该设备的重置成本60万元暂时入账,并于会后报请省财政厅批复。要求:根据部门预算管理、行政事业单位国有资产管理、事业单位会计制度、政府采购等国家有关规定,进行如下分析、判断: 逐项判断事项(7)至(10)的处理或建议是否正确{对事项(8)中的政府支出功能分类科目和政府支出的经济分类科目,须分别做出判断};如不正确,分别说明理由。

一、注意事项

1.本卷限时150分钟,其中阅读给定资料参考时限为40分钟。

2.用黑色钢笔(签字笔)将自己的姓名、准考证号填写在试卷相应位置上:用2B铅笔填涂第一页准考证号的信息点。

3.看清答题卡题号位置,每题都要用黑色钢笔(签字笔)作答在指定位置,作答在其他位置上的一律无效。

4.请仔细阅读给定的资料内容,然后按照后面提出的“作答要求”作答。

5.答题结束后,将题本交给监考人员。上交时,务必请他(她)在你的准考证上签收。否则,若题本遗失,由你承担责任。

二、给定资料

1.***总理在2009年《政府工作报告》中指出:要紧紧围绕保增长、保民生、保稳定这个大局,加强政府自身建设。各级政府都要自觉接受人大监督和政协民主监督,强化监察、审计等专门监督,高度重视人民群众监督和新闻舆论监督。做到行政权力运行到哪里。监督就落实到哪里,财政资金运用到哪里,审计就跟进到哪里。

切实转变工作作风。各级政府要坚定地贯彻中央的决策部署,紧密结合实际,创造性地开展工作,使中央的各项政策落到实处,收到实效。领导干部要深入调查研究,及时发现问题,解决问题;密切联系群众,关心群众疾苦,倾听群众呼声,为群众排忧解难。政府工作人员要始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态,和广大人民群众一道知难而进,开拓进取,艰苦奋斗,共克时艰。

加强廉政建设和反腐败工作。以规范制度和制约权力为核心,针对腐败现象易发多发的领域和环节,从源头上防治腐败。坚决查处腐败案件,依法惩处腐败分子。我们一定要勤勉尽责,以实际行动和工作业绩,建设为民、务实、廉洁、高效的政府,让人民放心,让人民满意。

2.中国在2008年灾害连连,行政费用已经大幅压缩。去年“5.12”汶川特大地震发生后,中央决定压缩中央国家机关公用经费5%,节省的资金专项用于抗震救灾,各地方也相应压缩行政开支,开展对口支援。

2009年,为了应对全球金融危机,国务院决定进一步压缩行政开支。在今年1月5日召开的全国财政工作会议上,财政部部长谢旭人就表示,2009年将是财政十分困难的一年,全国财政收入增幅预计明显下降,持续多年的高增长局面将不复存在;另一方面,财政支出压力会进一步加大。为此将严格控制一般性支出,特别是要压缩行政开支,降低行政成本。

在3月5日的第十一届全国人民代表大会第二次会议上,财政部所做的《关于2008年中央和地方预算执行情况与2009年中央和地方预算草案的报告》中指出,经济下行对财政的影响加大,财政减收增支因素增多,财政收支紧张的矛盾突出。

2009年,国际金融危机仍在蔓延,全球经济增长减速与国内经济周期性调整叠加,财政将十分困难,收支紧张的矛盾非常突出。为此,2009年预算安排上,将严格控制一般性支出,进一步降低行政成本,包括压缩公务购车用车、会议经费、公务接待费、出国(境)经费等支出。严格控制党政机关楼堂馆所建设,严禁超面积、超标准建设和装修。强化公务支出管理,深化公务卡管理改革。牢记“两个务必”,牢固树立过紧日子的思想,勤俭办一切事业,严肃财经纪律,坚决反对大手大脚花钱和铺张浪费的行为。

3月7日上午,财政部副部长李勇在参加政协联组会议讨论时透露,今年财政在行政开支上压力巨大,国务院为此决定大幅压缩三项行政费用。这三项费用分别是:公务员出国费用、公务用车费用和公务接待费。李勇介绍,国务院决定将公务员出国费用、公务用车费用在过去三年平均数额的基础上,分别压缩20%和15%,公务接待费在去年的基础上压缩10%。

“这个力度很大。”李勇说,中央已经为此制定了相关文件。

3.多年来,降低、压缩行政开支已成为人们迫切的呼声,但一直无法真正兑现。行政支出增长过快成为一个痼疾。国家统计局数据显示,1995年至2006年,国家财政支出中行政管理费12年间增长了6.6倍,远远超出同期经济发展速度,也远远超出居民收入和政府收入的增速。行政管理费用占财政总支出的比重,2006年为18.73%,从国际横向来看,这一比例远远高出韩国的5.06%、法国的6.5%、日本的2.38%、英国的4.19%、加拿大的7.1%以及美国的9.9%。其实,这里的统计仍然是不完全的,因为还有更多预算外的行政开支不在预算内体现。

前不久召开的全国制止公款出国(境)旅游专项工作电视电话会议披露,从2008年5月中旬至11月,仅仅半年时间,全国持因公护照出国(境)的人数为83万人次,这是在取消计划内的因公出国(境)团组1100多批、近7000人次,制止违规出国(境)团组350多批、近4000人次以后的数字,而这个数字已经较上年同期下降了18.9%。

如今,压缩政府行政开支有了硬指标。中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》,提出严禁以各种名义用公款出国(境)旅游;两年内各级党政机关一律不得新建办公楼等八条要求,并对公务员出国费用、公务用车费用和公务接待费等三项指标作了更具体的规定。

压缩三项行政经费目的是通过各部委减少会议、接待、差旅和公车使用支出,压缩出国组团,严格控制公车购置等一系列措施,严格控制一般性支出,并以此带动地方政府合理控制行政成本;通过压缩一般性支出,腾出财力增加保障和改善民生方面的支出。

应当看到,在国内宏观经济受到国际金融危机冲击的背景下,财政收入不可能不受影响,近几个月增幅出现大幅下滑,压缩行政开支似在情理之中。但是,压缩行政支出决不是减少财政支出总量,更不会减少社会发展的必要支出,而是在保证公共服务质量的前提下降低政府运行成本,努力实现廉洁政府。

只要各级政府部门把“公家”的账算得细一些,把“钱袋子”扎得更紧一些,大大减少那些不必要的活动和采购,就能节约出不少钱来。现在,经济和财政困难要求政府认真面对行政开支过大这个实际问题,经济危机也许能成为政府压缩行政开支的一个契机。

职务消费,顾名思义,是指国家机关、企事业单位等的干部职丁在政务、商务活动中的费用支出。应该说,规范的职务消费,是保证各项工作顺利推进的一个重要方面,完全必要。然而,在许多地方、部门和单位,目前这一支出大多还是以票据的形式报销,没有一个科学的标准和管理制约机制。

4.有的部门职务消费用多用少全凭一把手一句话,随意性极大。在一些地方,公车私用、私客公宴、公费旅游大行其道。我国目前每年公车消费耗资3000亿元,其中真正用于公务的大约仅占三分之一。有资料显示,全国每年公款吃喝耗资2000亿元以上。更不用说一些人借职务消费之名,混水摸鱼,明目张胆地捞取个人好处。即使一些看起来正当的职务消费,也讲排场、比阔气。大肆铺张浪费,“一桌酒饭一头牛,一部小车一栋楼”。不规范的职务消费,已成为一个巨大的支出漏洞,甚至是一些人腐败的温床,使一些机关、企事业单位不堪重负。

规范职务消费,对于党政机关来说,不仅涉及有限经费的有效利用,也涉及工作职能的进一步转变,工作效率的提高。同时,还有利于堵塞腐败源头,进一步改善党群、干群关系。规范职务消费,十分必要。

湖北有一个经济不甚发达的县级市——老河口市,其财政供养人员一年的职务消费在3500万元以上,成为该市的一个沉重负担。几年前,湖北省以该市为试点,对职务消费进行规范,规定职务消费为招待费、通信费、交通费、差旅费和培训考察费五大类,并核定各岗位的职务消费标准,最终实行货币化。如今,该市除招待费暂行记账式管理外,其他项目基本实现货币化发放。仅一年就节约了1000万元以上的行政开支。

老河口市推行的职务消费货币化举措,给我们规范职务消费提供了一个有益的思路。按照职务的需要,把各项必要的职务消费支出以货币形式定额包干到人,这一做法,既加强了职务消费的严格管理,对消费总额进行控制,又给各级干部以支配的主动权,将节余部分让个人留存,不仅能有效降低行政成本,也能较好地调动干部工作的积极性。同时,对于提高领导干部的勤俭节约、艰苦创业意识,遏制大吃大喝、铺张浪费的不良行为,有着重要作用。也把领导干部从繁琐的应酬中解放出来,以集中精力抓好落实、发展工作。

当然,职务消费货币化能不能得以有效实行,我们可以再看。目前,要防止的是,一边是货币化到个人,一边是职务消费仍然是大漏洞,这就有违改革的初衷。

5.规范职务消费势在必行。规范职务消费有多种形式,多种途径。如何使职务消费趋向合理、规范,使之既有利于工作的开展,又不致成为支出漏洞,是一个值得我们不断研究探索的重要问题。

规范职务消费,重在规范,要从源头抓起,多管齐下。首先,要根据本单位、本部门实际,明确履行职务的费用类别,合理确定职务消费的范围,该取消的要取消,该压缩的要压缩,该合并的要合并。不能一团乱麻理不清,不能把职务消费当做筐,什么都往里装。其次,要本着降低办事成本、提高办事效率的原则,做好预算控制,不能让职务消费成为“无底洞”,想花多少就花多少。第三,在预算的基础上,根据不同职务的实际消费情况,科学核定标准。提倡既把工作做好、做到位,又要节俭节约,不能铺张浪费,更不能把个人消费的支出安在职务消费的名目下。第四,要建立职务消费的公开

一、注意事项

1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。

2.第一题、第二题、第五题,所有考生都必须作答。

第三题仅限行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。

第四题仅限考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。

3.请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门、填涂准考证号。

4.监考人员宣布考试结束时,考生应该立即停止作答,将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上,待监考人员允许离开后,方可离开。

二、给定资料

材料一

据报道,在国家扶贫开发工作重点县山西省浑源县,今年县财政预算还不到1亿元,县检察院却耗费1000多万元建起豪华办公楼。

耗费巨资建造豪华办公楼的现象并不鲜见:

重庆市忠县黄金镇依山建起形似天安门城楼的仿古式办公楼群;

广东省河源市东源县徐洞村70%村民未脱贫,只有7个村干部的村委会却耗资400多万元兴建6层办公楼,2000平方米的院子有停车场、假山、喷泉、草坪;

重庆市万州天城交通局仅有12名在职职工,却建起两栋建筑面积7000平方米的“欧式”风格办公楼……

在不少城市和乡镇,最“气派”的建筑往往是党政机关的办公大楼。有的办公楼气派得像宫殿,有的办公区漂亮得像公园,不少办公楼都是城市的标志性建筑。有的领导办公室装修摆设甚至赶上了五星级宾馆。特别是在一些贫困地区,豪华的办公大楼与当地经济发展不协调,与周围环境也不协调,反差更明显。

材料二

长期以来,一些机关工作人员花起公家的钱大手大脚,用起公家的财务一点也不心痛,慢慢地养成了一种奢侈浪费的不良习惯。外面太阳红彤彤,办公室里灯光亮堂堂,水管长流无人管,咫尺之远公车代步,电脑笔记本越配越多,办公效率越来越低,纸张浪费越来越高等。随手关灯,随手关水管,纸张反正面书写等这些良好习惯在机关里已经罕见。

各类机关在工作中的浪费现象的确十分惊人。仅用电一项,有资料显示,我国政府机构年电力消耗总量占全国总消耗量的5%,能源费用超过800亿元,单位建筑面积能耗超过世界头号耗能大国一美国政府机关1999年平均水平的33%。政府公务人员1天耗电量,够普通百姓用19天。在用水、办公用品、用油和建筑节能等方面存在类似问题。

材料三

建设节约型机关必须是全方位的。不只是节约几度电、几滴水、几升汽油,而且要从严格控制办公费用着手,严格招待费支出,提高现代化办公工具利用效率等,建立一个全方位的节约型机关。这就要求,日常工作不要讲排场、摆阔气,只求轰轰烈烈、轰动效应,不求实际效果和实际作用。严禁大吃大喝,铺张浪费。减少会议、文件,能不开的尽量不开,能用电话会议,就不要开现场会议,参加会议的人员要管用和相关,坚决避免陪会现象。要求不相关的人员列席会议,也是一种巨大浪费现象。能利用电脑进行无纸化办公的就要切实实行。

建设节约型社会要从政府做起,不搞形象工程、政绩工程,不过高抬升城市建设门槛。我国东西南北自然资源差异很大,每个城市应根据自身的条件因地制宜搞好城市建设,不能不切实际地人为“拔高标准”,造成资源浪费。

要精简机构,走出“精简机构——人员膨胀一一再精简机构——人员再膨胀”的怪圈,科学规定部门的职能范围,做到责、权、利相对等。建设节约型国民经济体系和节约型社会能否奏效,关键在于执政党和政府的身体力行。我国的人口膨胀,因强制实行计划生育政策而有所遏制,但“公务员膨胀”迄今仍缺乏行之有效的措施。官民比例偏高,机关大楼“鹤立鸡群”。

材料四

建设节约型机关,首要的是以身作则,为全社会作节约的榜样。一要“节官”。目前许多机关仍然存在严重的机构臃肿、人员超编现象,造成人浮于事、相互扯皮、遇事推诿的工作无序、低效状态。必须按照党中央关于精简机构的一贯精神,下决心撤并机构、裁减冗员。这个问题不解决,就不可能有真正的节约型机关。二要“节事”。各级党政机关不但要“精兵”,而且要“简政”。必须明白,社会主义市场经济制度建立以后,政府不再是无所不管的全能政府,而是有所管、有所不管的有限责任政府。政府要依法行政,切实转变职能,实行政企分开、政资分开、政事分开,集中力量抓好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。必须珍惜民力,决不能干扰民、伤民的事情。三要“节支”。官多、事多带来的直接后果,就是费用支出多。目前许多机关会议费、公车费、招待费和出国培训考察费等办公经费激增,使许多政府财政入不敷出。必须使财政预算法制化,切实把钱管住。要把政府的经费支出列为政务公开的规定项目,接受人民群众的监督。必须增强办事成本观念,所有机关的经费支出都要精打细算,大力精简会议和文件,缩减招待费支出,能不花的钱坚决不花。

建设节约型机关,必须坚持决策的科学化、民主化,使决策充分体现节约。“管理就是决策。”改革和建设的实践一再说明,决策失误是最大的浪费,决策正确是最大的节约。一项错误决策造成的损失往往是无可估量的。因此,建设节约型社会,要求各级党政机关和领导干部在制定发展规划、决定重大事项时,必须坚持节约的理念,把发挥资源的最大效能作为基本原则,决不能脱离实际、贪大求洋,追求奢侈、挥霍浪费,搞盲目建设、重复建设,真正做到各项决策有利于促进节约。

建设节约型机关,必须加强对下级节约情况的指导和监督。各级党政机关不仅要自己发扬艰苦奋斗精神,做到勤俭节约,而且要有效指导、带动、监督下属也这样去做。要通过建立资源节约的统计制度、信息发布制度和节约工作责任制,建立科学的政府绩效评估体系和行政成本监控体系,一级抓一级,用制度来保证节约行为和勤俭习惯的养成,促进节约型机关、节约型社会的建设。

材料五

政府在建设节约型社会中的作为,主要在以下几个方面。

一是降低行政成本。由于效率不高,我国的行政成本是世界上最高的国家之一。截至20世纪90年代后期,我国约有350万辆公车,包括司勤人员在内耗用约3000亿元人民币。在职务消费中,车辆消费占单位行政经费的90%左右,占到全部国家财政支出的38%。公车每万里使用成本高出社会车辆5至10倍。公务车使用中,公用占三分之一、干部私用占三分之一、司机私用占三分之一,公车不“公”日益严重。政府机构资源浪费现象如此严重,实在触目惊心。这些情况说明政府机构在管理上存在很大漏洞,节约存在着巨大潜力,通过管理体制改革完全可以实现大幅度的节约。

二是减少决策失误。在经济建设冲,因政府一个错误决策造成的浪费,往往不是几十万、几百万,而是几千万,几个亿,乃至十几亿、几十亿。根据世界银行估计,“七五”到“九五”期间,中国投资决策失误率在30%左右,资金浪费损失大约在4000亿到5000亿元。这种天文数字的浪费,绝不是老百姓一点一滴的节约所能补偿的。城市建设中的规划是否科学,是否具有连续性,也关系到节约的大局。近年来,各地城市化进程大大加快,城市化已成为经济发展的重要动力和支撑,但一些地方城市规划却未能跟上。群众讽之为“规划规划,纸上画画,墙上挂挂”,“领导调动,规划重弄”。那种水、电、气各自为政,随意挖路的现象,更被群众讥讽为“给马路安拉链”。因此,科学的城市规划,是一个城市最大的节约。最好的情况是使科学的城市规划成为接力赛中的接力棒,换人不换棒,一棒跑到底。

三是杜绝腐败现象。由于体制的漏洞,官员贪污现象屡禁不止,在有些地方甚至愈演愈烈,过去是十几万、几十万,现在是动辄几百万、上千万,甚至几千万。每年因官员贪污和大吃大喝、公费旅游导致的财富损失,全国累计起来也是数千亿之巨。如果能把这个黑洞堵住或部分堵住,就等于节约的成效。

四是确立正确的政绩观。实践证明,只有符合科学发展观的政绩,才是值得表彰奖励的政绩。而在一些地方,依然以GDP论政绩,以形象工程、面子工程和引资多少论政绩。据报道,目前我国有182座城市提出要建“国际化大都市”,占了全国667座城市总数的27%。而目前的实际情况是,尚没有一个中国城市被公认为国际化大都市。这种好大喜功的政绩观不改变,贪大求洋的思维观念不改变,接踵而至的必然是巨大的浪费。

五是改革体制机制。从根本上说,行政效率低,行政成本高,决策失误多,腐败现象多,政绩观不正确,都与体制机制的弊端有渊源关系。同样一个人,在家里节约,到单位却浪费,原因就在于浪费的不是自己的,节约了对自己也没有什么好处。这样一来,就必然出现“崽卖爷田心不痛”的现象。这一类问题,需要从体制机制上进行深入的改革。从这个意义上说,节约是经济问题,也是政治问题,要用经济手段,也要用政治手段。通过体制机制的改革,要达到产权明晰、监督到位、责任明确、赏罚严明的目标,要实现民主执政、科学执政、依法执政,从制度上实现节约、保障节约。制度科学了,制度落实了,节约的效果就不是一点一滴、一时一刻、时有时无的,而是全国性的、长远性的和稳定性的。

材料六

当前,一些部门和地方存在管理效率低下的问题,表现为:一是部门间协调不够,条块分割,相互推诿,追求部门利益,延误解决问题的最佳时机,小问题拖成了大问题;二是缺乏主动性,上级不安排就坐等,上级不指示就不行动,上级不询问就不汇报,上级不检查就拖着不办,不深入调查研究,出了问题不承担责任;三是责任心不强,整天扯皮,使有序的工作变成了无序,少数人有章不循,随心所欲,不重视日常规范管理,造成整体效率下降。

因此,政府必须转变职能,正确处理政府与市场和社会的关系,按照社会主义市场经济体制的要求构建自律、高效的管理体制。坚持有所为、有所不为,政府该管的事情一定要管好、管“到位”,不该管的事情坚决放手,

(单选题)下列各项中不应计入完税价格的有()。

A为进口货物而支付的包装劳务费

B为进口货物而支付的商标权费用

C为进口货物而发生的境外考察费

D为进口货物而支付的境外开发、设计等相关费用

依据关税的有关规定,下列各项中不应计入进口货物完税价格的有()。
A、为进口货物而支付的包装容器费??
B、为进口货物而支付进口关税及其他国内税收
C、为进口货物而发生的境外考察费
D、为进口货物而支付的境外开发、设计等相关费用?
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